jtemplate.ru - free extensions for joomla

17 октября - Ильин Андрей Иванович

Председатель Регионального совета Ленинградского регионального отделения ВСМС

18 октября - Ярошевский Анатолий Михайлович

Член Экспертного Совета ВСМС

19 октября - Просянников Алексей Иванович

Член Центрального Совета ВСМС, Председатель Регионального совета Рязанского регионального отделения ВСМС

Справка об основных поправках в Федеральный закон № 185-ФЗ в соответствии с законопроектом № 37117-6

 

 

СПРАВКА
об основных поправках в Федеральный закон № 185-ФЗ 
в соответствии с законопроектом № 37117-6
(с учетом проекта поправок ко второму чтению)
 
1. Срок деятельности Фонда продлевается до 31 декабря 2015 года.
 
2. Меняется определение аварийного жилищного фонда: устанавливается возможность переселения из аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года ( в прежней редакции – до 1 января 2010 года); в него включаются дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом. Это позволит переселять из домов-памятников.
 
Общий объем аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, оценивается в 10,56 млн.кв.метров.
 
3. Переселение в «арендное жилье». Меняется определение «переселения»: переселять (в случае согласия граждан) можно как нанимателей, так и собственников в жильё по договорам найма или – при наличии оснований – по договорам социального найма. 
 
4. Появляется новое направление предоставления средств – на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
 
5. Меняются условия предоставления средств Фонда (статья 14).
 
По 5 условиям из 10 существующих условий продолжается мониторинг достигнутых показателей в отношении тех субъектов РФ и муниципальных образований, которые получили финансовую поддержку до 2013 года с обязательством выполнения этих условий: 
  • о минимальной доле (80 %) частных ОКК на территории муниципальных образований, участвующих в программах Фонда, 
  • о минимальной доле (80 %) частных управляющих компаний, осуществляющих управление МКД на территории муниципальных образований, участвующих в программах Фонда,
  • о минимальной доле (10 %) созданных ТСЖ для управления МКД на территории муниципальных образований, участвующих в программах Фонда, 
  • об обязательном предоставлении субсидий гражданам в денежной форме, 
  • об обязательном предоставлении мер социальной поддержки гражданам в денежной форме.
Из существующих 10 условий 2 условия полностью отменяются и в дальнейшем не контролируются:
  • о запрете перекрестного субсидирования;
  • о наличии региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Требуется выполнение 8-ми новых и 3-х ранее действовавших, но скорректированных условий:
       а) новые условия:
  • принятие субъектами РФ нормативных и правовых актов, направленных на создание постоянно действующей системы капремонта МКД – с 1 июля 2013 года 
  • принятие субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями комплекса мер по привлечению инвестиций в коммунальную инфраструктуру, а именно наличие утвержденных долгосрочных тарифов на товары и услуги в сфере теплоснабжения – для 20 % объемов отпуска с 1 января 2014 года, для 40% объемов отпуска – с 1 января 2015 года, и в сфере водоснабжения – для 20 % объемов отпуска с 1 января 2015 года (сохранено в редакции первого чтения) - как условие для муниципальных образований, на территории которых предполагается реализация программ модернизации инфраструктуры;
  • создание в субъектах Российской Федерации системы мониторинга по урегулированию кредиторской задолженности за поставленные энергоресурсы; 
  • наличие зарегистрированных прав собственности на все являющиеся недвижимым имуществом объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры, или наличия графиков регистрации таких прав - как условие для муниципальных образований, на территории которых предполагается реализация программ модернизации инфраструктуры;
  • оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета энергетических ресурсов на 75 % до 1 января, на 100 % к 1 июля 2013;
  • наличие схем теплоснабжения – с 1 января 2014 года и схем водоснабжения – с 1 января 2015 года - для муниципальных образований, на территории которых предполагается реализация программ модернизации инфраструктуры;
  • наличие региональных программ освещения хода реформы ЖКХ

б)  ранее действовавшие, но откорректированные условия:

  • о проведении государственного кадастрового учета земельных участков или графики постановки земельных участков на кадастровый учет до 1 января 2016 года;
  • о запрете предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение затрат или недополученных доходов; 
  • об установлении экономически обоснованных тарифов и надбавок ОКК.
6. Устанавливается открытый перечень допустимых работ в рамках реализации региональных адресных программ по капремонту;
 
7. В рамках реализации программы переселения разрешается использовать экономию, возникшую, если стоимость одного квадратного метра приобретается по цене меньшей, чем установленная Минрегионом, на оплату дополнительных метров (но не свыше нормы предоставления);
 
8. Уточняется порядок распределения лимитов
Лимиты на капремонт — пропорционально первоначальному распределению.
 
Лимиты на переселение — пропорционально объему аварийного жилищного фонда, переселение из которого не обеспечено финансированием.
 
Лимиты на модернизацию — распределяются пропорционально численности населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего в населенных пунктах численностью до 250 тыс. человек.
Все возвраты, неиспользованные остатки лимитов распределяются Наблюдательным советом с сохранением целевого назначения средств.
 
9. Уточняются объемы долевого софинансирования программ за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации 
 
Софинансирование капитального ремонта - в размере от 35 до 70 процентов в зависимости от бюджетной обеспеченности (в среднем по стране 50%);
 
Софинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда – из законопроекта исключены  нормы об установлении требований к размеру долевого софинансирования. При этом  условием предоставления финансовой поддержки является принятие субъектом РФ обязательства о переселении до 31 декабря 2015 года граждан из всего жилищного фонда, признанного аварийным на 1 января 2012 года;
 
Софинансирование модернизации коммунальной инфраструктуры - от 35% до 70% в зависимости от бюджетной обеспеченности.
 
10. Программы модернизации. Законопроект предусматривает участие Фонда в модернизации коммунальной инфраструктуры на следующих принципах:
 
1) осуществление субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым на финансирование программ модернизации коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, электро- и водоснабжения, водоотведения, обращения с ТБО (переработка, утилизация, захоронение);
 
2) определение следующих условий участия Фонда в программе:
стоимость программы от 100 млн. рублей;
численность проживающих в муниципальных образованиях до 250 тыс. чел.;
наличие договоров аренды / концессии на срок от  5 лет ;
3) реализация мероприятий программы до 1 января 2016 года;
 
4) Использование субсидий Фонда на следующие цели:
? субсидии на подготовку проектной документации, проектные работы и обследования, разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, программы комплексного развития – до 7 % от лимита;
? возмещение расходов на уплату процентов по кредитам (в пределах 90% ставки рефинансирования).